1939’da kurulan ICAC, pamuk üreten, tüketen ve ticaret yapan ülkelerden oluşan bir birliktir. Üye ülkelerin sağlıklı bir dünya pamuk ekonomisini sürdürmelerine yardımcı olarak değişim için bir katalizör görevi görür; pamuk üretimi hakkında teknik bilgi için bir takas merkezi olarak hizmet vererek dünya pamuk piyasasına şeffaflık sağlar; ve uluslararası önemi olan pamuk konularını tartışmak için bir forum olarak hizmet vermektedir. ICAC, piyasa fiyatlarının belirlenmesinde veya piyasa mekanizmalarına müdahale edilmesinde bir role sahip değildir.